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焦点访谈 20151210 “考本”有了新规矩

焦点访谈时间:2015-12-10来源:央视网收藏本页报错

现在,开车已经成为我们日常生活中的一项技能。到今年11月,我国已经有3.2亿人持有驾驶证,到2020年,将达到4.7亿。为了领取到驾驶执照,从报 名、培训到考试,少则几个月,多则几年。近年来,有关部门虽然在不断完善学车、考本的各项规定,但仍有很多问题没有根本解决。就在今天,《关于推进机动车 驾驶人培训考试制度改革的意见》发布,这预示着将来人们考驾照就会和以前不一样了。

此次驾驶人培训考试制度改革,针对当前驾驶人培训和考试中存在的不便利、不规范、不经济等问题,明确了6个方面、27项主要任务,是交通管理系列改革中的重头戏。

在这次驾驶人培训考试制度全面改革中,与老百姓关系最为密切,首当其冲的是驾照考试组织方式的改革。

想考驾照,首先遇到的是如何报名的问题。在以前,只能通过驾校向公安交管部门报名,对考试排到什么时间和场地一无所知。在一些考试资源紧张的地区,有些 学员学完课程后甚至一两年都约不上考试。于是,在考试的安排权上就可能存在寻租空间。有些驾校以“快速约考”、甚至“包过”作为噱头进行招生。

在这次改革后,就可以自己决定什么时间预约考试、以什么方式预约考试、什么时间参加考试、到哪个考点参加考试了,既可以在服务窗口办理这些业务,也可以在网上报名、网上约考、网上缴费。数据多跑路,群众就少跑腿了。

考试预约将严格按照时间先后,依次排队、依次受理、依次安排考试。管理部门不能再预留名额,不能再向驾校分配考试名额,不能再人为操作排序了,且整个考试计划、预约结果、考试情况,全部都将向社会公开,主动接受社会监督。

考试的组织方式也将和以往不同。监考的考试员安排、考生的分组、考试的路线这些以往最容易被人为安排的因素,现在都有计算机随机安排了,而且考试员、考生信息、驾校信息互相屏蔽,杜绝人为干扰。

驾考考试过程将来也会发生一些变化。驾考将使用全国统一的考试评判和监管系统,推行考试全程使用执法记录仪。考试过程的视频将现场直播,考后当场公布成 绩,考生如果对考官的评判有异议,考试记录也可以随时查询。管理部门也会对考试的视频档案进行抽查。凡是驾驶人取得驾照后三年内发生死亡事故负主要以上责 任的,也会倒查考试发证过程,发现违规,考试员将终生不得参与考试工作,并法依纪追究责任。

据了解,全国36个大中城市中有17个存 在考试积压问题,主要原因是受警力和场地限制。怎么解决“考试难”问题,这次改革将从三个方面入手:一是增加考试场地。改革方案提出有序引导社会力量建设 社会考场,以政府购买服务的方式使用社会考场;二是增加考试人员。拓宽选用渠道,从公安机关中选拔专兼职考试员,从社会上聘用考试辅助评判和监督人员,提 高考试员专业化职业化水平;三是增加考试网点。推进驾驶人考试业务向县级下放延伸,推行省内异地考试,增加网点,优化布局,方便群众就近考试。这将大大方 便一些偏远地区的考生。这些措施将大大缓解考试供给能力不足、考试资源不平衡的问题。

驾照考试制度改了,驾校培训管理也相应地进行了 一系列改革。这次改革后,上驾校不必一次性付完全部费用,可以按学时收费,先培训后付费。如果觉得所在的驾校不好,就可以选择其它驾校再学习剩下的科目, 这就杜绝了一些驾校低价招揽生源,培训过程中又巧立名目乱收费,学员实际支出过高的问题。

另外,这次改革,将试点小汽车的学员通过自学直考的方式拿到驾照,探索改变传统驾培模式,激发市场活力。

此次驾驶人培训考试制度全面改革还推出了一系列“接地气”的便民措施。改革后,考生的约考、往返次数均下降一半,最少只需往返两次就可完成所有科目,领 到驾驶证;放开异地考证换证。驾驶人可以在户籍地或居住地申领所有车型的驾驶证,可以在异地办理驾驶证审验、换证、补证,满足流动人口驾车出行需求;放宽 残障人员驾车条件。目前已有5万多名下肢残疾人、7000多名听力障碍人员考领驾驶证,在此基础上,进一步放宽上肢残疾、单眼视障人员驾车条件,满足便利 出行需求;放宽老年人体检要求。将每年体检由60岁调整为70岁,调整后,600多万60岁至70岁老龄驾驶人将不必每年体检;推进驾驶证国际互认。积极 开展与其他国家、地区驾驶证互认换领。提高我国驾驶证国际认可度,满足国民不断增长的对外交往新需求。

这项改革将于2016年上半年 启动试点,到2018年完成重点工作任务。针对一些地方以往出现的驾考暗箱操作、降低标准、把关不严、甚至出现驾考腐败等情况,《意见》还强调要健全监督 问责机制,保证公正廉洁、坚持安全第一。改革是必然,改好是必须。科学组织、严密实施,破除部门利益,把《意见》落实好,才能防止驾考改革“上下两张 皮”,让改革开花结果。

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